崔某对工商行政管理部门作出的处罚决定不服，向该工商行政管理部门的上一级工商行政管理部门申请复议，上级工商行政管理部门作出撤销处罚决定，并责令下级工商行政管理部门重新作出具体行政行为，下级工商行政管理部门又作出新的处罚，崔某仍不服，则崔某某可以( )
A、向法院起诉
B、以作出具体行政行为的工商行政管理部门为被告向法院起诉
C、必须再次复议后才能向法院起诉
D、再向上级工商行政管理部门申请复议
E、不得再向上级工商行政管理部门申请复议