下列不能申请行政复议的情形有( )
A、行政机关作出的行政处分决定
B、行政机关作出的人事处理决定
C、行政机关的不作为的具体行政行为
D、行政机关对民事纠纷作出的调解处理
E、行政机关违法要求履行义务的