关于行政行为的分类的说法中，正确的是( )
A、 根据行政行为实施的对象及适用力的不同，可以将行政行为分为要式行政行为和不要 式行政行为
B、 根据决定行政行为时参与意思表示的当事人数目为标准，可将行政行为分为单方行政 行为与双方行政行为
C、 依据行政行为的实施是否必须由行政相对人的申请为标准，可将行政行为分为抽象行 政行为和具体行政行为
D、 要式行政行为是指必须根据法定方式进行或者必须具备法定的形式才能产生法律效 力的行为
E、 双方行政行为是指国家行政主体针对特定的行政管理对象实施的行政行为