下列哪种情况不可以采用越级行文的方式()。
A、情况特殊紧急
B、需要检举、控告直接上级机关
C、某市人民政府为适应现代化城市建设的需要，拟在原某林场内建一座具有一定规格的某市植物园，为此，决定向上级机关致文请求批准
D、林业部致文某县林业局要求调查该县某处森林发生重大火灾的原因，该县林业局调查清楚后向国家林业局行文报告