在城乡规划中，( )是城市发展的蓝图，是建设城市和管理城市的基本依据，是保证城市土地合理利用和房地产开发等经营活动协调进行的前提和基础，是实现城市经济和社会发展目标的重要手段
A．镇规划
B．乡规划
C．城市规划
D．城镇体系规划