在征收土地时，土地管理部门和用地单位必须严格遵守（ ）的原则
A．依法征地
B．区分有偿使用和无偿使用土地
C．保证国家建设用地
D．妥善安置被征地单位和农民
E．珍惜耕地，合理利用土地