建设工程项目质量控制系统呈多层次、多单元的结构形态。在实行“交钥匙”承包的情况下，第一层面的质量控制系统应由（ ）负责建立。
A. 工程总承包企业的项目管理机构
B. 施工承包企业的项目管理机构
C. 建设单位委托的管理机构
D.建设单位的项目管理机构