按照建设工程监理规范关于工程变更的有关规定，下列做法正确的是（ ）
A.设计单位对原设计存在的缺陷提出的变更应编制设计变更文件
B.在发包人和承包人未能就工程变更的费用等方面达成协议时，项目变更不能实施
C.工程变更应由总监理工程师签发
D.建设单位提出的变更应提交专业监理工程师审查
E.有设计变更文件的工程变更单应附设计变更文件