下列属于应当承担缔约过失责任的情形是（ ）。
A. 施工单位没有按照合同约定的时间完成工程
B. 建设单位没有按照合同约定的时间支付工程款
C. 施工单位在投标时借用了其他企业的资质，在资格审时没有通过审查
D. 建设单位在发出中标通知书后，改变了中标人