关于国有建设用地使用权出租，下列说法不正确的是(　　)。
A、土地使用者作为出租人将建设用地使用权随同地上建筑物、其他附着物租赁给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为
B、出租人和承租人应当签订书面租赁合同
C、土地使用权出租后，出租人不必继续履行出让合同
D、未按土地使用权出让合同约定的期限和条件投资开发、利用土地的，国有建设用地使用权不得出租