【多选题】

社会公共需要是相对于私人个别需要而言的，它的特征包括(　)。

A.是社会公众在生产、生活、工作中共同的需要
B.社会成员的享用所得与付出代价不呈对称性
C.社会成员享用社会公共需要要通过纳税、付费等形式付出代价
D.满足社会公共需要是政府的责任
E.是每一个社会成员有差别地共同享有的需要