工程施工合同是工程索赔中最关键和最主要的依据，工程施工期间，()也是 索赔的重要依据。
A. 发承包双方关于工程的洽商书面协议或文件
B. 国家制定的行政法规
C. 国家、部门和地方有关的标准
D. 发承包双方关于工程的变更书面协议或文件
E. 国家制定的相关法律