关于规范性文件效力比较及处理的说法正确的是( )
A. 行政法规的效力低于法律
B. 地方性法规的效力低于地方政府规章
C. 地方性法规在本辖区内的效力高于法律
D. 部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决
E. 部门规章与地方性法规之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决