《城市供水价格管理办法》规定的城市居民生活用水实行阶梯式计量水价，阶梯式计量水价一般分为三级，其中第三级水量基数确定的原则是(　　)。
A.按市场价格满足特殊需要
B.改善和提高居民生活质量
C.确保居民基本生活用水
D.促进节约用水和保护水资源