目前，保证化肥生产供应，控制化肥价格上涨的措施有(　　)。
A.对化肥企业实行优惠电价
B.对尿素出口实行退税
C.对化肥实行优惠运价，免征铁路建设基金
D.建立化肥淡季商业储备制度
E.提高进口化肥的流通费用综合差率