人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立时，( )。
A．应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案
B．人民检察院自行立案，并通知公安机关
C．可以不通知公安机关，而由人民检察院自行立案
D．现行法无明确规定