国发[2004]8号规定，土地出让金用于农业土地开发的比例。由各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府根据不同情况，按各市、县不低于( )的15%确定。
A．总地价
B．土地使用权出让金
C．总投资
D．土地出让平均纯收箍