发行人有（　　）行为之一的，由中国人民银行按照《中华人民共和国中国人民银行法》第四十六条的规定予以处罚。
A. 未经中国人民银行核准擅自发行金融债券
B. 不足规模发行金融债券
C. 以不正当手段操纵市场价格、误导投资者
D. 未按规定报送文件或披露信息