2005年4月27日，中国人民银行发布了《全国银行间债券市场金融债券发行管理办法》，对金融债券的发行行为进行了规范，发行体也在原来单一的政策性银行的基础上，增加了（　　）。
A. 商业银行
B. 企业集团财务公司
C. 大型工商企业
D. 金融机构