当承包人提出变更方案建议时____
A. 如果承包商认为有利于节约费用，可以不用经过工程师的批准
B. 如果承包商认为有利于缩短工期，可以先实施再报工程师批准
C. 不论变更是否有利于业主，都必须经过工程师批准
D. 如果承包商认为有利于提高工程质量，可以先实施再报工程师批准