小亮、12周岁、父母双亡,被县民政局认定为孤儿,爷爷是其唯一在世的亲人,身体健康、经济宽裕。根据《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》等有关规定、小亮应当由(　　)抚养。