(5)根据下述文字资料，回答下面问题：1949 年以来，中国人力资本存量形成受到两次大的破坏和冲断。第一次是20 世纪60 年代初，在校生由1960年的10 963 万人，下降到1962 年的7 840 万人，其中中专生由222 万人下降到54 万人；第二次是“文化大革命”期间，估计有78 万～80 万人未能受到大学教育，超过1 亿中小学生受到质量很低的教育，几百万知识分子无法工作和科研。另外，全国12 岁以上人口平均文化程度由1964 年的234 年上升到1982 年的461 年，但不足小学毕业程度。