新的《国有土地上房屋征收与补偿条例》草案正在广泛征求各方意见，现请你认真阅读给定材料并联系实际，以“政府在城市房屋拆迁中的角色与作用”为题，写一篇议论文。 要求：观点明确，联系实际，论述充分，结构完整，语言流畅，字数在1200字左右。