(二)某镇政府为了道路拓宽工程建设需要，必须征收村民张某宅基地上的6间住房。在集体土地征收还未报省政府批准的情况下，镇政府就根据自己制定的补偿办法，与张某协商房屋补偿问题，但未能达成协议。为了赶工程，镇长下令公务员李某组织人员，乘张某外出期间，将其中的3间住房强行拆除，并把路铺好。道路建成通车后，镇政府既不与张某协商补偿或赔偿事宜，也不谈征收剩余3间房屋的问题，致使张某不得不每天忍受往来车辆的噪声困扰。 根据我国宪法规定，为了公共利益需要，征收张某房屋不能缺少的依据有()。