(二)2010年10月，江夏市公用事业局所属客管处就本市新增的300个出租车营运的使用资格作出规定：“申请人仅限于本市的22个私营出租车公司，个体经营者不得申请”。在对所有出租车公司的申请进行审查后，江夏市客管处300个出租车营运证全部授予甲出租车公司。随后，针对本市出租车营运证期限不统一，出租车私营与个体经营并存的“混乱”现象。江夏市客管处根据市政府指示，出台了《江夏市出租车行业改革的具体办法》(以下简称《办法》)，《办法》规定：“本市所有出租车营运证期限统一调整为6年，原来属于个体经营的出租车营运证全部由客管处收回，并全部授予乙出租车公司，原个体经营者可以带车继续挂靠乙出租车公司经营，接受乙出租车公司的管理。” 本案中，江夏市客管处将300个出租车营运证全部授予甲出租车公司的行为明显违反了法定程序，根据《行政许可法》的规定，这里的“法定程序”是指()。