【多选题】

下列说法正确的是()。

A、当整个社会的需求不足时，政府应当增加支出和减少税收
B．当社会需求过多，政府就应当减少财政支出和提高税收
C．当社会上借贷资本过剩，就应当出售政府债券
D．当社会上现金不足，就应当收回政府债券
E．当整个社会资金处于平衡状态时，政府将不再干预