【多选题】

工资指导线的制定应遵循的原则有( )。

A．坚持国家、企业双方代表民主协商的原则
B．实行协商原则以劳动行政部门为主，政府有关部门、工会、企业协会等组织共同制定
C．符合国家宏观经济政策和对工资增长的总体要求
D．坚持“两低于”原则
E．结合地区、行业、企业特点，实行分级管理、分类调控的原则