【多选题】

项目建议书阶段的投资估算的作用主要有( )。

A、是项目主管部门审批项目建议依据之一
B．是项目投资决策的重要依据
C．是研究分析项目投资经济效果的重要条件
D．其投资估算是建设项目投资的最高限额
E．对项目的规划、规模起参考作用