李某系甲县农民，常年在乙县打工，某年李某在乘火车自乙县返家途中，于丙市境内被乘警查获其行李中有炸药、雷管等物品，遂被带下火车。随后，丙市铁路公安分局对李某处以拘留15天、罚款200元的处罚，李某不服，欲起诉，则他可以向()起诉。