某平原地区城市，2000-2020年总体规划拟定为以轻型工业和商贸为主的地区中心城市。城市建设用地向南和向东发展。规划2020年城市人口50万人。城市建设用地为62km²(包括工业开发区在内，不包括城市发展备用地。工业开发区原定用地范围为16km²，5年来已建成约1.5km²，另有约2.5km²已投入基础设施)。该总体规划方案(图2-4-1)经评审认为：城市性质、人口规模、城市建设用地发展方向、路网骨架基本合理。但对城市建设用地规模、城市商业中心和城市环境提出了重要修改意见。
你认为上述三个方面存在的最主要问题是什么 并提出相应的主要调整措施。