张××家住某市中山区新安中里7号楼308号。未经城市规划部门的批准，擅自在新建楼12号楼东北侧便道上搭建了一间简易房屋用于经营。该区城市管理监察大队检查发现后，认为张××违反了《××市城市规划条例》中的有关规定，依法通知其限期改正，自行拆除。在规定期限内，张××未予改正。1998年12月9日，区城管大队又依据《违反 <××市城市规划条例>行政处罚办法》第三条的规定，做出了责令限期拆除的决定，并于次日向张××送达了决定书，责令其于1998年12月14日前自行拆除违法建设。张××不服，向本区人民法院提起行政诉讼。认为其所搭建的简易房屋虽系违法建设，但其周围还有其他的违法建设，被告不应仅对其违法建设进行查处，故诉请法院撤销被告所做决定。