某市是位于我国东部沿海经济较发达地区的一个中心城市，城市性质为该市域行政、经济、文化中心，是一个以山水风光为特色的风景旅游城市。现状人均用地89m²/人，规划城市人口22万人，用地24km²，其中工业开发区用地9km²。
城市东南侧有高速公路通过，河流两岸各有一个国家级风景区(含保护范围)。
该城市总体规划如图1-41所示。

问题 试对该规划方案进行综合评析，并提出问题的解决方法(文字叙述即可)。