某开发公司在某地级市进行危房改造工作，为平衡资金，该公司向该市城市规划行政主管部门申请：1．在某国家级文物保护单位东侧的保护范围内占用5000m²的用地建设高层住宅楼，同时，将该文物保护单位北侧2hm²的建设用地改为绿地；2．拆除该文物保护南侧建设控制地带内的4栋6层住宅楼，建设当地传统民居形式的平房。该市城市规划行政主管部门经过方案比较、专家论证、群众意见征集等多种途径进行了研究，认为该开发公司的申请有利于文物保护单位周边环境的改善，有利于形成良好的城市景观，经报请市政府同意，核发了建设工程规划许可证。