某国土资源管理部门根据村民刘某报上的材料，在未进行实地勘测的情况下为其办理了集体土地使用证。不久，国土资源管理部门接到举报，称刘某占用耕地建房。国土资源管理部门现场调查后，发现举报属实，拟对刘某作出拆除房屋并复垦的行政处罚。刘某认为用地情况都已经在上报的材料中写明，如果要拆除房屋，国土资源管理部门必须承担办证中的过错责任，赔偿其损失。 在本案中，宅基地审批是否属于行政许可范畴 如果是，国土资源管理部门应当承担什么责任 刘某在申请过程中没有说明用地性质，如果他事先知道所用土地为耕地，其行为是否有骗取行政许可的嫌疑