【多选题】

下列对于城市近期建设规划的作用阐述不正确的是 ( )

A．近期建设规划是城市、镇控制性详细规划的工作落实和行动计划
B．近期建设规划是落实城市、镇总体规划的重要步骤
C．近期建设规划是城市、镇近期土地开发强度、空间布局、土地出让价值的指导原则
D．近期建设规划是近期土地出让和开发建设的重要依据
E．近期建设规划是城市总体规划、镇总体规划的分阶段实施安排和行动计划