【多选题】

城市规划实施管理应处理的关系包括( )。

A．规划的严肃性与社会环境的复杂多变性的关系
B．城市整体利益与局部利益的关系
C．经济发展与政策变化的关系
D．经济发展与历史文化保护的关系
E．近期建设与远期发展的关系