【多选题】

政府的社会基本职能主要是通过专门机构对社会保障、福利救济等社会公益事业实施管理来实现的，其主要内容应包括()。

A．加强社区建设，提高人民群众和社会组织的自我服务和自我管理能力
B．创办各种社会公益服务事业
C．制定社会保障的有关法律制度，完善社会保障体系，维护纳税人的合法权益
D．大力加强和改进意识形态领域的工作
E．大力开展对环境污染的治理，加强生态环境保护