1999年4月4日，冯某因持刀抢劫被公安机关依法逮捕。冯某的父亲冯某某为使其儿子逃避法律制裁，找到派出所的民警李某，请李某帮忙想办法如何处理。李某就在笔记本上写了“1985.5.12(公历)”的字样。冯某某将李某写的这张纸条交给了公安局户籍科的郭某。郭某按照纸条上写的时间，重新填写了冯某的户口底卡，把冯某的出生时间由1983年2月7日改为1985年5月12日，1999年4月15日，李某利用其职务之便到公安局看守所会见了冯某，把改小年龄之事告诉了冯某，以便统一口径。对于李某的行为应当如何认定 ()