20世纪70年代末，中国人口剧增，给我国经济社会的发展带来巨大的压力。针对这一情况，我国1980年《婚姻法》增加了“实行计划生育”的原则，规定“晚婚、晚育应予鼓励”，并提高了公民的法定婚龄。为配合该原则的贯彻落实，相关法律和地方法规还规定了对独生子女家庭进行奖励和保障的具体措施。根据人口普查的数字统计，我国总人口数已达到12.9533亿人，平均增长率1.07%，比20世纪80年代末下降了4个千分点，这表明我国目前已进入低生育阶段。