【多选题】

下列表述正确的是()。

A、经济特区法规根据授权对全国人大及其常委会制定的法律作变通规定的，在本经济特区适用经济特区法规的规定
B．为了更好地保护公民的权利和利益，某些行政法规的特别规定可以溯及既往
C．地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决
D．地方性法规的效力高于下级地方政府规章但不高于本级地方政府规章