【多选题】

基于股利理论中代理理论的观点，从下列哪些角度出发，企业应采取多分股利的政策( )。

A．协调股东与债权人之间的代理冲突，保护债权人利益角度
B．抑制经理人员随意支配自由现金流的代理成本
C．保护处于外部投资者保护程度较弱环境的中小股东
D．保护控股股东的利益