【多选题】

税务行政诉讼以解决税务行政争议为前提，具体体现在( )。

A．被告机关必须是税务机关，或经法律、法规授权的行使税务行政管理权的组织
B．税务行政诉讼解决的争议发生在税务行政管理过程中
C．只有由人民法院对税务案件进行审理并作出裁决的活动，才是税务行政诉讼
D．因税款征纳问题发生的争议，当事人在向人民法院提起行政诉讼之前，必须先经税务行政复议程序