【多选题】

下列关于地方政府预算编制的说法中，正确的有：

A、可以列赤字
B．按照复式预算编制
C．应当设立预算周转金
D．预算收入应当与国民生产总值的增长率相适应
E．应安排必要的资金扶助贫困地区发展经济文化建设