第43－45 题为套题：作为社会保险的有力补充，企业年金在广东发展较为缓慢。据不完全统计显示，截至2009 年第二季度，全省参加年金的企业仅为431 个，年金基金规模为34．66 亿元，参保职工人数11．12 万人，仅为基本养老保险人数的0．46%，远远落后于全国平均水平。广州市40 万家企业中，仅有100 家参加了企业年金计划。 对于广东市场而言，企业年金发展缓慢的原因可能是：( )。