某市A区公民申某与谢某在B区共同违反了治安管理。B区公安分局辖区内某派出所将违法行为调查清以后，根据情节和事由不同，对谢某处以30元罚款，把申某移送到B区公安分局处理。B区公安分局对申某处以罚款200元的处罚。两人对处罚不满，谢某向B区公安分局提出复议申请，复议结果决定对谢某处以100元罚款。申某向
B、区人民政府申请复议，复议结果维持了B区公安分局的处罚决定。两人仍不服，决定向人民法院提起诉讼。　　 人民法院审理行政案件，应以下列哪些为依据
A、法律
B、行政法规
C．地方性法规
D．国务院各部委规章