【多选题】

出现下列哪些情形，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求( )

A、起诉被告不作为理由不能成立的
B．被诉具体行政行为合法但存在合理性问题的
C．被诉具体行政行为合法，但因法律、政策变化需要变更或者废止的
D．其他应当判决驳回诉讼请求的情形