【多选题】

下列关于公文发布制度的说法中，正确的是：______。

A．全国性行政法规的一种发布形式是由国务院总理以令的形式发布
B．国务院部门规章由主管部、委、办、局分别以令或通知的形式发布
C．机关单位制定的规章制度，凡属对外进行社会管理之用的，涉及公众利益的，除法律规定和出于保守国家秘密确需保密的之外，一律公开示之
D．经批准可在报纸上刊登的文件，其效力与发文机关正式印发的文本等同
E．地方政府规章由地方人民政府以通知的形式发布