【多选题】

国有资金占控股或者主导地位的依法必须招标的项目，当排名第一的中标候选人出现下列情形时，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人的有( )。

A、放弃中标
B．被查实存在挂靠行为
C．中标价与招标人预期差距较大
D．因不可抗力不能履行合同
E．未按招标文件规定的期限提交履约保证金