【多选题】

关于国有土地使用权出让方式，下列说法正确的是______。

A．综合条件最佳者得的方式可以不设立评标小组
B．价高者得的方式可以不设立评标小组
C．综合条件最佳者得的方式利于防止暗箱操作
D．价高者得的方式能够更好地将政府的意识融入到市场发展中
E．价高者得的方式程序简单，公开透明