【多选题】

设计概算的作用包括( )。

A．设计概算是招投标的重要基础，既是工程量清单的编制依据，也是标底的编制依据
B．设计概算是进行贷款的依据
C．设计概算是编制建设计划的依据
D．设计概算是国家制定和控制建设投资的依据
E．设计概算是签订工程总承包合同的依据